推薦一個短片：如何打造具有吸引力的城市？
需要說明的是，理想的城市是多種想法、行動交匯、妥協的結果，必然有所「選擇」、「付出」和「取捨」，值得大家好好想想「你想要住在什麼樣的城市」、「為了這個城市你可以捨棄、付出什麼？」以及「你可以為此做些什麼？」！
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16:16
<東森新聞雲>團隊到韓國首爾專訪朴元淳市長以及首爾住宅公司，記者清楚點出「領導的決心以及中央與地方的合作」，使首爾市能一直致力在增加社會住宅的供給量，朴元淳市長更定下4年至少8萬戶的目標。
反觀台灣，當地方政府有決心推動社會住宅時，遇到土地或經費問題時，我們的中央政府呢，似乎只會說＂中央支持＂，但其他問題請自行處理...........？
<這一系列共七篇關於韓國社會住宅的深入報導，推薦大家值得一讀！！>
「居住正義！首爾2018拼30萬戶 讓柯文哲羨慕的社會住宅,」
http://www.ettoday.net/news/20150402/487700.htm
「打破居住歧視！首爾豪宅區旁蓋社宅 小家庭月租NT5700」
http://www.ettoday.net/news/20150402/487723.htm
「首爾社會住宅照顧弱勢優先！台灣卻變青年住宅，因為..」
http://www.ettoday.net/news/20150402/487731.htm
「南韓無殼蝸牛夜宿仁愛帝寶 租金貴就住「合作社」吧！」
http://www.ettoday.net/news/20150402/487743.htm
「照亮首爾車站陰暗面 東子洞中心替遊民找家找工作」
http://www.ettoday.net/news/20150402/487764.htm
「全台社會住宅連0.1%都沒有 內政部非常「期待」柯文哲」
http://www.ettoday.net/news/20150402/487499.htm…
「看不到居住正義？新北社會住宅只有0.05%」
http://www.ettoday.net/news/20150403/488197.htm
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16:13
也曾咬牙流淚
也曾黯然扛債
這是【住的代價】
台北人十五年不吃不喝，才買的到房子，但如果年輕不買房，年紀大了，恐怕連房子都租不到。
錯誤的國宅政策，讓國宅變豪宅，第一次買賣之後，國宅價格就如脫韁野馬，一般國民根本再也買不起，大批國有土地，淪為房產炒作標的。
社會住宅該怎麼做？中天調查報告走訪六成市民住社會宅的維也納，看看讓居民驕傲的藝術花園社會宅，租金只要台幣一萬出頭，品質比起豪宅絲毫不遜色。
台灣房產會不會泡沫化? 中天調查報告走訪東京，帶您看九零年代房產崩跌八成的故事，東京的昨天，會不會是台北的明天？
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16:12
推薦系列報導【住宅政策夢一場】
合宜住宅政策真的照顧到買不起房的人嗎，還是讓他們負擔更重、風險更高了，從現實看來，肯定是後者！但政府依舊學不到教訓～
政府住宅政策應該回歸重視"居住"的本質，推動只租不售的社會住宅，解決人民的基本居住需求。
(內
文)已經看開的謝小姐感慨，折騰這麼一回，她對於買房子的熱情也已經冷卻，回頭想想這一場抽中合宜住宅的大夢，她也反省，正確的住宅政策不應該是幸運的人
如中樂透般抽中便宜的合宜住宅，不幸的人繼續買不起房；而是應該以只租不賣的方式提供有需要的人平價、多元的住宅。「讓合宜住宅真正成為公共財，給有需要
的人使用才對。我希望現在政府能好好監督補強作業，把房子修好以後，全部拿去做只租不賣的社會住宅。」
【住宅政策夢一場】政府「德政」 日勝生社會宅海削百億
http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx…
【住宅政策夢一場】內政部追加青年生活宅 政策超空洞
http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx…
【住宅政策夢一場】小資女：想跟媽媽住的房子，沒了！
http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?i=TXT20150513181345OKY
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16:09
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/breakingnews/1123923
自由開講》重障者的社會住宅政策
2014-10-06 12:36 ◎葉建宏
事隔25年後無殼蝸牛運動再起，其中住宅的議題對於障礙者來說，是經濟條件上買不起，而無障礙住宅也租不到，處在雙重弱勢的情境中。因為障礙者的勞動處境，是常態性的失業與低薪狀態，重度障礙者更是長期被列為「非勞動力人口」，而無工作機會。但跟多數人一樣，我們期望能自由選擇地居住在社區，而非只有機構或原生家庭為選擇項目。
由於身為重度障礙輪椅使用者的我，在空間的需求上必須有輪椅迴轉空間，以及無障礙環境，但放眼現今的出租市場能夠具備無障礙規格的住宅，屈指可數，即使有幸承租到，自然也是所費不貲。社會住宅儼然已經成為障礙者住屋需求上的一個期盼。
之前參加過幾場社會住宅的公聽會，讓我印象最深刻的是在空軍總部開發會議上，一位學者語帶調侃的說，「把這樣一塊精華地段上的土地蓋成社會住宅，好比是把好好的一塊西裝布，拿去做成內褲一般，不合經濟效益。」就因為這樣的思維邏輯，使得目前規劃中的社會住宅都位居於城市邊緣，這讓最常使用捷運作為交通工具的輪椅族來說，幾乎就像住在機構一樣，無法自由移動。
我對社會住宅的想像是，希望像成人般自主過日子。所以要有「混居」精神，除障礙類別混居外，更應該與年輕人或有錢人混居。此外，我也更希望社會服務的支持，是以尊重障礙者出發而非形成對住民的控管制度。
最後，對於社宅量的需求，我建議從目前高空屋現況著手，應該用更佳的租屋政策鼓勵囤房者釋出空屋作為社宅，這樣既可免去徵地興建的緩慢程序、也可不侵佔破壞現有土地。
（異於常人算障團成員、重度障礙者、肌肉萎縮症患者）
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http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/819229
自由共和國〉林左裕／政府應勇於面對巢運訴求
自由時報2014-10-06
林左裕／政治大學社會科學學院副院長
在無殼蝸牛運動歷經二十五年後，匯集超過一百個民間社團及學會訴求全民居住權利的巢運在上週六捲土重來，筆者身為地政學者及社會科學教授，親臨現場了解在場民眾的心聲，其中除了「反金權、反囤房炒作、爭居住公平、要求住得起的環境」外，尚有一「反強拆迫遷」的訴求。適逢當日下午筆者參加台灣法學雜誌於台大所舉辦的「區段徵收爭議問題」研討會與談，感受到台灣土地與政商間之關係及問題盤根錯節，有必要深入剖析，讓讀者了解台灣高房價的根源、並提供政府在未來政策規劃之解決方案。
國內各大都會區房價在二○○三年世界通貨緊縮時期結束後即開始一波漲勢，至二○○八年次貸風暴前每年約有一成的漲幅；而次貸風暴後量化寬鬆的政策，更使漲幅加劇，至去年底止約年漲兩成。相對地同期間內的經濟成長極微，民眾所得更是停滯，結果導致民眾購屋貸款壓力大增，台北市貸款負擔為所得的六十三％，勇奪世界第一；新北市則為五十四％，亦遠高於國際認知可接受的三分之一。此高房價的惡果正腐蝕著民眾在其他民生必需品的消費能力，在目前國內總產出（GDP）中消費高居六成的情況下，消費下滑也使經濟成長疲弱不振；同時房貸壓力亦引發生育意願的下滑，日益嚴重的少子化趨勢終將再次衝擊國內的經濟及社會永續性。以往被稱為「經濟火車頭」的不動產業，已因高負擔成本反噬著台灣的生命力，巢運訴求的正當性也不言而喻。
根據經濟學原理，價格由供給及需求所決定，若是供給不足，則價格勢必上漲。但根據二○一○年主計處統計，全台約有兩成、近一百六十萬戶的不出租、不出售及未經常居住的「空閒住宅」或「囤房」，其中以合併前的原台中市為最，高達二十六％的囤房率。這些不以正常的租屋報酬為投資目的、僅以未來增值為考量的囤房目的，遂造成了超額但無效的供給。而誘使囤房動機的原因，就是長期以來的低稅負及次貸風暴後的超低利率引發的雙低持有成本，使得囤房者有恃無恐地期望未來被動所得，也排擠了原應進入其他產業、增加工作機會的直接投資。
台灣的房產持有稅負成本約為市價的千分之一至二，僅為國際平均的一成，且受公告現值調整期間之影響導致短期買賣逃稅情形嚴重，而祭出的奢侈稅則因兩年的閉鎖期又影響流動性及市價的反映，雖然實價課稅為一正確之修正方向，但認定三房內為自有住宅及微調的囤房稅，則可能是此次稅改的最大敗筆，若不能正本清源，則台灣囤房求利的風氣將無法導正。又央行政策常以匯率、利率及物價穩定與經濟成長為目標，然在寬鬆貨幣政策下通常伴隨著房價上漲，對不動產投資者雖為獲利之福因，但卻是對無屋者及年輕族群的懲罰。因此貨幣及財稅政策勢必需在短期內修正，以導正長期房市之運作。
而長期的政策亦需自增加公租屋供給著手，以為政府調節被囤房者扭曲市場之工具。公租屋的服務對象以中等收入以下國民為目標，最低供給量應為總住宅存量的一成，除了提供家戶在進行租買決策時之另一選項外，亦能在長期扮演購屋的替代品，以有效抑制房價飆漲。
而囤房現象亦是政府持續地向百姓徵收土地引發民怨的根源，由於囤房未能有效釋出，使地方政府食髓知味地藉「土地財政」攫取民眾的土地，除了真正必要的公共建設外，地方政府濫用土地徵收職權以低價取得土地的現象已不勝枚舉，更引發高度民怨，名義上雖為增加土地供給，但實際原因除了土地是地方政府稅收主要來源外，縣市長因選舉產生，高成本的選舉導致選後自土地利益回收的需求更是選舉及徵收制度下的惡果。我們除了期盼政府有心調整居住政策、導正房市外，選民更需以選票淘汰濫用徵收及重劃、心中卻無百姓居住權利的候選人，才是子孫之福。
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http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/819285
巢運建「人民地寶」 捍衛5住改訴求
自由時報 2014-10-06
緊盯修法立場 將公布官員、民代房產資訊
〔記者羅倩宜／台北報導〕一○四巢運夜宿仁愛帝寶活動，群眾昨一早在帝寶門口搭建「人民地寶」訴求五大居住改革，要求居住權入憲、杜絕投機炒作、停建合宜住宅、廣建社會住宅與擴大租屋市場；巢運發言人彭揚凱強調，未來要繼續推動住宅法、房地合一等修法，手段之一就是公布官員及民代的房產資訊，比對他們在修法上的態度與立場。
夜宿豪宅帝寶前的巢運，昨天一早下起細雨，民眾拿起紙板擋雨。（記者張嘉明攝）
經過前一夜上萬人共同參與的高潮，週日上午巢運人士在仁愛路帝寶前，以木材和紙板搭起裝置藝術「人民地寶」，並舉行動土典禮。北藝大教授朱百鏡表示，這是為了讓大家反思居住正義；他說，「人民地寶」只有二十五坪三房兩廳，在豪宅帝寶前顯得渺小，反映小市民的需求很卑微，卻無法滿足。
不少民眾在「人民地寶」留言，表示「我不是媽寶、我討厭帝寶」，「希望有房住、希望有婚結」。
彭揚凱說，此次短時間動員兩萬人，且以年輕人居多，反映高房價受害最嚴重的就是年輕人，因此他們不再沉默。
「一直到今天早上，仁愛路上還有兩百多頂帳篷，超過一千人在這裡睡了一晚。」彭揚凱表示，仁愛路上從未發生過這種狀況，他私下請教過無殼蝸牛運動的老前輩，當年夜宿街頭的人數也沒有這麼踴躍。
截至週日中午，仁愛帝寶前的巢運活動已完全淨空。彭揚凱說，在街頭行動告一段落後，接下來最重要的工作就是緊盯修法。他表示，過去相關法案過不了國會，就是有些「房產立委」的阻擋；「我們再也不會被這些立委欺騙，我們要求在二○一六年前必須對住宅相關法令完成修法。」
他點名桃園縣長吳志揚、新北市長朱立倫及台南市長賴清德迄未回應巢運訴求或回了「八股公文」；尤其吳志揚，是六都十三位市長參選人中迄今對巢運訴求沒有任何回應的，他呼籲桃園市民不要支持這種參選人。
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20141006000413-260109
巢運之後 安居仍是個夢
中時電子報 時論廣場 2014年10月06日 04:10鄭博文
「巢運睡帝寶」活動4日展開，遊行民眾沿忠孝東路一面高喊「滅金權，爭公平」步行前往帝寶前抗議；一名男子自作木板「地寶號」邀民眾體驗入住。（陳振堂攝）
這一次巢運是25年前「無殼蝸牛」運動的翻版，其五大訴求，有些方向是對，但緩不濟急，有些可能是不對的，是讓政府或財團名正言順逃避責任。
停建合宜住宅 因噎廢食
首先談居住人權入憲與終結強拆迫遷，這個訴求的前半段要入憲，以目前朝野不信任氣氛，根本不可行，因此不如學韓國訂定「住宅所有上限法」來根本杜絕炒房；強拆迫遷是政府推動公共建設的不得以手段，如果終結強拆迫遷，恐怕許多建設要停擺；強拆迫遷糾紛來自補償不公，被徵收民眾無法用補償金在原地購屋，因此應主張政府要推動拆屋還屋，讓人民不會覺得自已被「公益」剝削。
改善房產稅制與杜絕投機炒作，這項訴求是政府有在回應的項目，但房地合一的稅改，個人不認同，如果房地產價格能實價掌握，扣除房屋建造價，就能掌握真實地價，因此只要將目前平均地權條例第40條及土地稅法第33條20％、30％、40％之稅率調整回40％、50％、60％，甚至到80％，就能做到憲法的「漲價歸公」，同時修法比立新法簡單。
檢討公地法令與停建合宜住宅，公有土地除非有特殊目的不宜再用地上權方式招商，地上權的權利金與公有土地的標售價，並無差別，都是財團建商與房仲業炒作題材，因此除了保留一些公有土地做為未來公益需求外，可分年釋出交由地方政府蓋能由政府買回的合宜住宅；而訴求停建合宜住宅，是因噎廢食的做法，不能因一個葉世文的貪贓枉法，把政府蓋合宜住宅放棄掉，政府不供應住宅讓人民購屋，未來住宅市場的叫價權，就如同現在掌握在財團建商手上，預售屋從1坪100萬到目前400萬不就是一個不爭的事實，多釋出公有土地來增加合宜住宅，是政府增加住宅供應的最簡單方法。
住宅政策需跨部會整合
廣建社宅5％及成立住宅法人這項訴求與第三項訴求內容有些競合，釋出的公地當然有一部分可提供做為社會住宅或廉租房，而成立住宅法人個人覺得無此必要且緩不濟急，目前先進國家的公有住宅或賣或租，都是運用公私合夥關係（PPPs）來運作，目前政府是朝此方向在努力，但在招標作業偏大型化，易傾向財團，目前的弊案就是證明，只要在招標多做管控及小型化，是可找到負責任的建商來興建合宜住宅或社會住宅。
擴大租屋市場與制定租賃專法的訴求，與目前推動房屋持有稅率差別有矛盾存在，願意提供住宅出租是否能比照自用住宅課房屋稅或其他租稅誘因，沒有這些誘因恐怕不易達成，內政部的租屋平台成效不彰就是證明；讓房屋所有人能合理的拒絕「壞房客」，或讓房客不會讓房東欺凌來制定租賃專法是有必要，但立專法曠日廢時，能不能由地方政府從中央相關法律找到授權立法，來制定相關辦法。
說實在話，五大訴求並無法呈現目前住宅問題全貌，3年前馬總統看到住宅問題的嚴重性，也提出住宅五法，但並未持續努力關注住宅問題而提出更完整的住宅政策，住宅政策是跨部會整合工作，各部會零星單打獨鬥是遏止不了炒房炒地，盼望巢運之後政府會提出完整的住宅政策，讓人民能真正「安居」。（作者為國立屏東大學副教授）
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20141006000367-260102
巢運：立委敢擋關 就踢爆
中時電子報 2014年10月06日 04:10
吳泓勳／台北報導
巢運團體104夜宿北市仁愛路帝寶豪宅前，5日凌晨就地搭建25坪象徵平民百姓的「人民地寶」，要求政府重視居住正義、高房價等問題。（王錦河攝）
巢運夜宿落幕，巢運團體總召彭揚凱昨日強調，夜宿帝寶只是一個開始，目的是宣示未來行動的決心，後續整合5大房改訴求涉及的法規後，將提出「民間版」改革法案，如果房產立委敢擋關，一定會踢爆公布，巢運也將一路監督到2016總統大選，要求政黨必須拿出實際的改革成績。
仿效25年前無殼蝸牛運動的巢運團體，10月4日發動2萬人走上街頭抗議高房價，最後夜躺台北市仁愛路豪宅帝寶前馬路，估算夜宿帝寶前的民眾約有上千人，這些民眾於凌晨3點，在北藝大教授朱百鏡指導下，搭建25坪大小、3房2廳的「人民地寶」，宣示平民居住權。
其中，紙箱搭建的「人民地寶」牆壁上，寫滿了包括「你們600萬元1坪，還跟我談小確幸」等民眾的留言訴求。一直到昨日早上9點，多數的夜宿民眾才陸續離開，只剩下幾頂帳篷與2、3位還坐在路邊休息的民眾。
隨即，巢運團體也進行最後環境整理，除了將精神象徵的「人民地寶」拆除，同時也收拾好地上垃圾，前夜幾乎一片空城的帝寶，陸續可以看到有住戶開車回去。
彭揚凱說，民間版改革方案擬定後，將陸續拜會各部會跟立法院相關委員會，未來民間版房改的各項法案推動過程，都不容擋關，包括之前公布的10大房產立委，如果敢跳出來為建商、財團護航，絕對會把名單公布出來。
彭揚凱呼籲，國民黨、民進黨兩大政黨都宣稱支持巢運的理念，也說關心高房價問題，但不要光嘴巴說說，卻沒有拿出行動支持。台灣勞工陣線協會祕書長孫友聯也說，將來推動的所有法案就是一面照妖鏡，看哪個政治人物敢圖利建商，讓台灣的居住正義受損。
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20141006000028-260210
觀點－3大主張健全房市
工商時報 2014年10月06日 04:10蔡惠芳
「巢運」在新生代「滅金權，爭公平」的怒吼中落幕，可是政府必須落實的居住正義，才正要開始。
台灣長期累積的居住問題，造成台北市房市供需結構長期失衡，除了導因於市場供需，更是由於法令、制度和執行面所交錯產生的歷史共業，必須配套多元、多管齊下來面對。
面對巢運提出的5大改革主張，我們有下列3主張：一、廣建社會宅；二、支持課徵不動產資本利得、惟對持有稅宜謹慎；三、豪宅無罪。
用容積、校地籌建社會宅
新加坡的組屋政策，聞名全球，有高達87％的人口居住在組屋，累計總量逾50多萬戶；反觀台北市目前住宅存量約93萬多戶，社會宅寥寥無幾，根本不成比例。政府以沒錢、沒地做為藉口，但若有心規畫，地、錢均不是問題。
建議政府擴大土地供給，可由政府作莊推動容積銀行，運用出售容積建立住宅基金，增建社會住宅，或是加速更新「高齡」國宅社區、活化閒置官舍或市有地，尋找土地來源並非不可為，端視政府有沒有魄力去執行。
此外，少子化時代，學校土地使用可重新思維，如在市區內的中小學予以整併，多出的校地則可興建社會宅。
至於財源，除了房地合一稅部份專款專用，政府應加速修正「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」，增列「社會住宅」為保險業得辦理公共投資的項目，讓民間擴大公共投資能多元挹注社宅，只要租金報酬率具有一定吸引力，將可適度引導保險業游資投入開發社會住宅。
不動產資本利得應課高稅、持有稅宜謹慎
其次，我們支持課徵不動產資本利得稅、支持有所得就要繳稅。但對住宅自有率已高達86％的台灣，提高持有稅，就須謹慎思考。
交易不動產，有所得必須課稅，此為天經地義，這是原則，也是政府應大力推動的事；惟擴大持有稅則有待商榷，原因是台灣多數民眾均僅有一屋、就算是擁兩屋者，多半也是提供直系親屬居住，真的擁多房投資、或是投機者應是少數。
在台灣高房價、所得停滯的今天，購屋者多是緊縮荷包，拚命工作來償付房貸，而房價的走高也僅是紙上富貴，若一旦以實價課徵房屋持有稅，或是比照美國將持有稅增至1％水準，對於絕大多數老百姓而言，絕對是一場災難，而非居住公平正義。
豪宅無罪；超跑、國民車各取所需，不以民粹論事
全球主要的城市，均有其代表性的住宅，就連屋價便宜的泰國曼谷，也有超級豪宅產品，因此我們提出，豪宅無罪概念！正如汽車市場，超跑、國民車，民眾各取所需，手表、珠寶、衣服、皮包等，不同定位有不同的價格，台灣是自由經濟市場，國人不應將豪宅妖魔化，不應非理性、僅有民粹的義和團思維。
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http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20141006/482234/%E4%B8%8D%E8%83%BD%E4%B8%8D%E8%AA%B2%E5%9B%A4%E6%88%BF%E7%A8%85
不能不課囤房稅
真正要抑制房地產的投機需求，持有稅（囤房稅）是必要的措施。
蘋果日報2014年10月06日00:06
作者：莊委桐（中央研究院經濟研究所副研究員）
根據媒體揭露的財政部房地合一課稅方案，雖號稱將「房地合一、實價課稅」，但若細察其內容，恐怕距離國人房地產價格合理化的目標仍有一大段距離，關心國內房價的民眾若不持續督促政府的改革決心，屆時可能又要失望了。
實價課稅本來就是應該要落實的政策，但財政部目前的方案，僅納入財產交易所得要「房地合一」課稅，對於更重要的持有稅或是俗稱的囤房稅，卻是按兵不動。對於其所謂房價合理化目標的幫助，恐怕也只是杯水車薪而已。
因為，財產交易所得課稅雖然對於房價有壓抑作用，但效果並不大。例如獲利一億，就算扣個二、三成稅賦，仍有七、八千萬利潤，更何況還有其他如三千萬以下免稅及長期持有優惠等避稅措施。所以，基本上對於抑制房地產的投機需求，助益有限。
真正要抑制房地產的投機需求，持有稅（囤房稅）是必要的措施。如果持有非自住房產要課適當的持有稅，那麼除非房價可以長期持續上漲（我們知道這是不可能的)，否則財團或民眾持有多餘房地產的誘因自然會大幅消弭。少了這部分非實質的投機需求，房價才能走向合理的發展方向。
台灣因為相關的稅制不合理，導致房價一直是年輕人成家立業的痛處。隨著高房價而提高的創業門檻，讓國人逐夢創業的成本形成令人望而生畏的高牆。不斷竄高的店面租金也讓我們許多具個人特色的創意商店從城鄉意象中消失了。高房價環境下，讓土地開發的利潤更令人垂涎，所以我們看到政商勾結利用法律漏洞攫奪民地的情況愈演愈烈。更重要的是，高漲的房價，主要是名目上的財富增加，對實質經濟的助益有限。而它所導致的財富重分配，卻是讓貧富更加懸殊。誠如諾貝爾經濟學者史迪格里茲所言，這在長期下不僅將造成社會動盪不安，同時也會導致經濟發展的惡化。
我們理解，房地稅制的改革會遭受極大的阻力。例如財團在遊說及政治獻金上的壓力、不少立委及官員本身即投資不少房地產等，這或許是財政部此次房地課稅方案僅觸及交易所得稅而避談持有稅的背後原因。也這是因為如此，更可以證明，持有稅是整個改革政策中相當重要的部分，不能偏廢。若為了避免太大的衝擊，可以考慮循序漸進、逐步到位，但必需要有明確的時間表。
房價關乎國家的長期發展，這是財政部責無旁貸的的任務。值此全民對於高房價深感不安的時刻，官員們更要拿來改革的使命感，在這關鍵時刻留下歷史政績。關心房價的國人也應在這次巢運中展現民意壓力，強力督促政府提出確實有效的房地稅制。
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http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8980619.shtml
稅改不能妥協 居住才有正義
【聯合報╱謝宗翰／會計師（高雄市）】2014.10.06 02:20 am
為回應社會大眾對居住正義的要求，政府除了再度搬出社會住宅構想外，也提出以「均衡鄉鎮發展」紓解都會購屋壓力回應，然而這些期待藉由提高房屋供給量來降低房價的政策，都只是空頭支票。
以台灣當前現實環境來看，無論是廣增社會住宅或是均衡地區發展都面臨許多困難。以興建社會住宅來說，這兩天包括新北市及台中市在內的市長候選人都提出未來要持續增加社會住宅供給量，問題是諸如此類的造鎮計畫先不談土地取得、建商遴選、周邊基礎設施規畫等基礎議題，以政府過去推動公共建設的經驗來看光是要解決背後盤根錯節的利益分配就足以讓整個計畫拖個七八年。至於均衡鄉鎮發展更是已經喊了廿年，但城鄉之間的差距卻持續擴大。因此，期待利用快速增加供給量或導引都市住宅需求量來解決高房價問題，根本就是一種緩不濟急的天方夜譚。
由於可供開發的土地只會越來越少，因此以長期趨勢來看，房地產的上漲本來就一種再自然不過的事實，差別只是在於上漲幅度與經濟發展間的差距是否過大，而政府的責任並不是完全抑制房價上漲，而是將其控制在一個合理的範圍內，然而令人遺憾的是政府在這方面可說是毫無作為。
我國房地產上漲的幅度之所以遠遠超過經濟成長率，主要原因就在於投資房地產一直存在著極不合理的超額利潤，而該部分就是因為無法有效對投資房地產的資本利得實質課稅。雖然財政部已將房地實價課稅列為重點工作，但從過去財長的發言來看，該課稅方針似乎不以導正發展失序的房地利潤為目標，而是處處充滿著利益妥協的色彩，日前的「鵝毛理論」更是讓人覺得財政部的立場並不是要抑制炒房，而是政府也打算來房地市場分一杯羹。
投資房地產與投資股市雖然同樣是為了追求資本利得，但本質上卻有更強烈的道德責任，雖然股市高漲所帶動的物價上漲也是推升房價的幫凶之一，但過度炒作所造成的不合理房價才是直接侵犯人民居住權的元凶。因此房地合一稅的制定，不應只從傳統財政學的立場上來思考，更應該積極地扮演起矯正的角色。以資本利得來說，過去因為房地產無法實質課稅，許多從股票市場上獲利而來的資金就被導引進入房地產，進而推升房價，但如果藉由正確的稅制改革，或許能將這些資金導引到其他生產部門，帶動實質的經濟成長。
針對高房價的問題，縱使政府各部門已提出許多應變措施，但我們都知道只要是涉及到實質建設的方案，政府的效率始終慢人一拍，因此制度性的改革才是實現居住正義的首要工作。房地實價課稅堪稱近年來最重要的稅制改革，我們期盼政府能用更堅定的態度來推動此一政策，唯有如此實現居住正義才有希望。
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http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8980618.shtml
閒置宿舍活化 文化‧環保‧居住正義
【聯合報╱孫振義／政大地政學系副教授（台北市）】2014.10.06 02:20 am
台灣一九八九年時因無住屋問題萌生的「無殼蝸牛運動」，在廿多年的努力後仍無法完全實現「居住正義」的理想。現今「無殼蝸牛運動」化身為「巢運」，透過近二萬人夜宿台北市指標性高級住宅的活動，試圖再度引發各界對於居住問題的關心。
為回應「巢運」訴求，內政部展開針對約一萬多戶公務員宿舍的活化利用構想，期盼據此擴增社會住宅戶數。此政策若能落實，不但能夠彰顯政府對於閒置宿舍積極運用意圖、增加社會住宅供應數量的居住正義公益決心，更能符合既有建築物再利用的「綠建築」環保精神，可稱一舉數得！
台灣的綠建築推動始於一九九九年，當時首重於公有新建築物之強制規定與私有新建築物的鼓勵政策。但為了將綠建築概念推廣到既有建築族群，內政部於二○一一年頒布了「舊建築改善類」之綠建築評估方式，正式宣示了提倡舊有建築物之活化運用與節能改善的施政決心！事實上，設法延長既有建築物的使用壽命並同時改善其能源使用效率，相較於改建更具有地球環保與文化記憶保存的精神！
就地球環保觀點而言，一棟舊建築物的改建過程中，除了少數具回收價值的金屬材料之外，拆除原建築後必將產生大量的營建廢棄物，嚴重造成環境負擔。爾後在新蓋建築時，其所使用的一磚一瓦都代表著地球資源使用、能源消耗與二氧化碳的排放，加劇全球溫暖化之趨勢。根據成功大學建築研究所的研究數據顯示：每公斤的鋼筋使用代表著一‧二一公斤的二氧化碳排放，而每立方公尺的混凝土使用亦象徵三四六公斤二氧化碳排放。是故，若能夠延長既有建築物之壽命，則能夠為其興建時之二氧化碳排放量換取更大的價值！
就文化記憶保存而言，讓一棟舊建築物能夠被永續利用，不但可以透過時間的堆疊來積累其歷史價值，更代表著此建築物及其周圍環境的文化記憶得以延續。一個城鎮的文化底蘊始於居民與主政者對於環境的集體創作，而其文化氛圍則譜曲於一棟棟的建築物音符。在時代的潮流中，當全球多數城市均揚棄剷斷式都市發展模式，並且積極尋求既有建築物的文化歷史價值時，台灣的城市也應該邁向此途！
閒置宿舍若活化成真，不但可免除長年未被妥善利用、建築狀況每況愈下的建築物被提早拆除之命運，更能讓建築物重生，展現其文化與利用價值，實為居住正義與環保兼顧之舉、國家之大幸矣。
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http://www.epochtimes.com/b5/14/10/5/n4265039.htm%E5%8F%B0%E6%88%BF%E5%83%B9%E6%BC%B2%E4%B8%8D%E5%81%9C-%E5%AD%B8%E8%80%85-%E9%99%B8%E3%80%81%E6%B8%AF%E8%B3%87%E4%BE%86%E5%8F%B0%E7%82%92%E4%BD%9C.html
台房價漲不停 學者：陸、港資來台炒作
【大紀元2014年10月05日訊】（大紀元記者莊麗存台灣台北報導）為抗議台灣房價不斷高漲及背後政商金權等問題，新世代「巢運」夜宿地價最高的路段，持續追求居住正義，要求政府重視住宅政策問題。淡江大學產業經濟系教授莊孟翰表示，房價高漲原因除了包括課稅太輕外，陸資、港資來台炒作房市也是主因，政府須有執行力提出有效的政策。
為抗議台灣房價不合理，這次由社會住宅推動聯盟發起的「巢運」，目前有65個民間團體連署支持，號召2萬群眾在10月4日夜宿仁愛路，針對五大住宅訴求推動修法，預計在2016總統大選前完成。
台灣過去曾多次推動稅改，但都受阻失敗，莊孟翰指出，造成房價上漲主因是利率低、游資多，加上遺贈稅調降等減稅措施，高房價與所得不成正比，是造成民眾抗議的原因之一，實質薪資倒退16年，仍追不上房價飆漲的速度，目前房價至少漲10倍左右。
莊孟翰表示，台灣的持有稅與交易稅都課很少；房、地分離，資本利得稅等也課太少，加上國際熱錢流入，引進陸、港資來台，台灣沒有好的投資環境，無法將資金引導到產業，就助長房地產的炒作。
莊孟翰認為，目前政府提出的住宅政策看起來很空洞，若以不積極作為處理住宅問題，房價很難回到合理化，「政府說10年要衝10萬社會住宅，但土地、資金在哪？隨便說說」，開住宅政策會議也沒解決過，其實，台灣有很多地方有閒置的土地，可以推動都更來興建合宜住宅、社會住宅等，但政府要提出有效的配套措施和執行力。◇
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http://www.thenewslens.com/post/80197/
千人夜宿帝寶 巢運：老百姓不需豪宅 只要25坪居住空間
關鍵評論 Yang 2014/10/06
彭揚凱說，此次短時間動員2萬人，且以年輕人居多，反映高房價受害最嚴重的就是年輕人，因此他們不再沉默。
無殼蝸牛運動「巢運」4日晚上夜宿台北市仁愛路豪宅帝寶前，5日一早在帝寶門口搭建「人民地寶」訴求五大居住改革，要求居住權入憲、杜絕投機炒作、停建合宜住宅、廣建社會住宅與擴大租屋市場。巢運發言人彭揚凱說，搭建人民地寶是要凸顯小老百姓願望很簡單，不需要豪宅，只需要25坪大小的居住空間就夠。
聯合報導，巢運延續1989年無殼蝸牛運動夜宿北市忠孝東路的精神，民眾在帝寶前就地躺下，讓此波巢運活動聲勢達到高峰，約有2萬人參加，晚上10時巢運主舞台活動結束後，一些家長帶著小孩在仁愛路上躺下，還有不少學生席地而坐玩撲克牌或筆電，部分參與民眾拿起大聲公開起小型說明會。
今天天亮後，巢運在帝寶前搭建「人民地寶」訴求居住五大改革：居住權入憲，終結強迫拆遷；改革房產稅制，杜絕投機炒作；檢討公地法令，停建合宜住宅；廣建社宅達5%，成立住宅法人；擴大租屋市場，制定租賃專法。
自由報導，彭揚凱說，此次短時間動員2萬人，且以年輕人居多，反映高房價受害最嚴重的就是年輕人，因此他們不再沉默。彭表示，在街頭行動告一段落後，接下來最重要的工作就是緊盯修法。他認為過去相關法案過不了國會，就是有些「房產立委」的阻擋；「我們再也不會被這些立委欺騙，我們要求在二○一六年前必須對住宅相關法令完成修法。」
他特別點名桃園縣長吳志揚、新北市長朱立倫及台南市長賴清德迄未回應巢運訴求或回了「八股公文」；尤其吳志揚，是六都13位市長參選人中迄今對巢運訴求沒有任何回應的，他呼籲桃園市民不要支持這種參選人。
內政部營建署5日上午回應，將研議租賃專法立法的可行性，內政部並研議於住宅法增訂租金補貼出租人減免所得稅，提供出租住宅修繕補助、修繕住宅貸款利息補貼。
營建署上午表示，巢運的訴求基本上跟政府推動居住正義的方向差不多，不過巢運團體要求5%比例蓋社會住宅，相當於要蓋到40萬戶，「兩方計算標準不一樣，是否需要這麼多，尚待雙方在專家學者會議中共商」。營建署預計於明日邀相關部會召開整體住宅政策專家學者座談會。
內政部指出，財政部研議以實價課稅，內政部配合辦理實價登錄，會考慮照顧自用住宅者權益。另外，財政部也會持續加強查核個人出售預售屋交易所得等項目，藉由個人交易所得免納所得稅以規避稅負等情形。農委會則研議農地未作農業使用課徵資本利得稅。
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http://news.housefun.com.tw/news/article/13540780813.html
無殼蝸牛到巢運 專家：25年！房市還在輪迴
好房網News記者曾威智／整理報導2014.10.6
「巢運」後續引發的效應一波波，在萬人怒吼高房價後，內政部日前針對巢運訴求提出了5大原則，並強調增建社會住宅。從25年前的萬人橫躺忠孝東路後，到現今怒躺仁愛路的巢運，專家認為，巢運的興起，意謂台灣的房市問題25年來不斷在輪迴，而政府興建社會住宅，也不該是隨便喊個數字就好，否則就是不負責任的政策。
同樣是抗議高房價，25年後巢運再度號召萬人怒躺仁愛路（好房網News記者陳韋帆／攝影）
為抗議高房價，4日時，現場民眾沿著仁愛路以骨牌接力方式，手持標語紛紛躺下，重現當年同樣為了抗議高房價，所引發的無殼蝸牛橫躺忠孝東路上的壯觀景象。為回應巢運訴求，內政部表示，我國住宅政策的5大原則分別是尊重居住人權、認同稅制改革、增建社會住宅、多元協助住者適其屋，以及研議租賃專法等。
在社會住宅方面，台北市已同意以住宅存量的5%（約45000戶）為社會住宅興建目標，新北市同意未來5年提供7000戶社會住宅、15000戶的租金補貼；且將透過「住宅法」確保社會住宅弱勢保障比例至少10％。
中華民國不動產估價師公會全國聯合會創會理事長卓輝華在《中國時報》表示，巢運的興起，意味著台灣25年來房市問題不斷在輪迴。他說，期待政府廣建社會住宅，但社會住宅究竟要蓋多少、蓋在哪？才能滿足需求。
卓輝華表示，政府應該進行嚴謹的調查，不是隨便喊一喊10萬戶、或住宅總量5％就好，否則就是不負責任的政策。他建議政府，何不優先興建社會住宅和青年住宅，再搭配租金補貼政策，以優先照顧弱勢族群為主，讓全民的居住需求都受到基本保障。
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http://pnn.pts.org.tw/main/2014/10/06/%E3%80%90%E5%B7%A2%E9%81%8B%E3%80%91%E8%80%81%E8%9D%B8%E7%89%9B%E5%86%8D%E8%81%9A%E9%A6%96%EF%BC%9A%E8%A6%81%E5%80%8B%E6%AE%BC%E8%B6%8A%E4%BE%86%E8%B6%8A%E9%9B%A3/
【巢運】老蝸牛再聚首：要個殼越來越難
公視新聞議題中心2014/10/06
吳柏緯 / 台北報導
這個國家的住宅政策與土地政策，在我們睡忠孝東路之前就已經有很大的問題。但不論是我們那一代，或現在的年輕世代，都只能任人宰割。
二十五年前的無殼蝸牛運動，有一群大學生，以及剛踏入社會的新鮮人，他們一起睡在忠孝東路，對於當時的高昂房價表達不滿。而經過了二十五年，這群當年的年輕人，多半有了自己的家庭。在這段時間裡，這些人可能透過買賣、租賃或繼承的方式，得到了一個遮風蔽雨的房子，但他們並不覺得這種情況代表住宅政策有所改善。相反的，他們認為政策更傾向於投資客與財團，造成貧富差距日益嚴重。
這群曾一起睡在忠孝東路的戰友們，昨天再度回到台北市房價最昂貴的地段，要求政府正視這個二十五年來懸而未決的問題。當年抱著滿腔熱血，跟著大學同學一起睡忠孝東路的莊文毅、林秀美夫婦，如今已有了三個小孩。
買不起的背後 社會問題更多
林美秀認為，「買不起房」是最容易被看到的高房價問題，然而隱藏在背後的都更、稅率、社會住宅的問題都應該被重視。「即便借到了錢、買了房，許多人至今仍然被房貸壓得喘不過氣。為償還房貸，不斷的工作，犧牲了家庭與生活的品質。」她說，也許他們這一代的人最終仍有了房子，但是問題並沒有解決，反而面臨了更多的問題。
莊文毅說，二十五年前的房價對那一代的年輕人而言是高到不合理，所以他們才走上街。然而二十五年後，年輕人面對的困境比當時更嚴峻──房價已經變成一個空泛的數字，只管一坪多少，而不管這個物件的條件如何。
「如果商品好，那麼賣的價格高一點是合理的。可是現在的狀況，只要這個商品叫做『房子』，那麼不論多爛，都可以賣到不合理的天價。」莊文毅表示，如果房價上漲的原因是因為薪資水準上漲，那麼或許還有道理，但事實並不是這樣。「這二十多年來，薪資成長停滯，年輕人只能眼睜睜看著房價不斷上升，卻無法抵抗。」
25年前，還是大學生的莊文毅、林秀美和所有關心住宅議題的人，一起參與無殼蝸牛運動。(莊文毅提供)
蛋白炒成蛋黃 年輕人怎麼辦？
另一位老蝸牛邱美珍說，相較於其他人，她比較幸運，住的房子是上一代留下來的。雖然她不用因為沒房子而苦惱，但若不是這樣，以她工作了二十多年的存款，仍然買不起房子。
「投資客發現不動產不只是住宅，而是可以當作投資的標的，於是資金開始流入房地產，於是精華區的房價不斷被炒高。」她回憶當時的情況，精華地段的房價越來越高，年輕人想要買房，只能選擇台北市的周邊。然而這二十五年來，連這些當年較便宜的「蛋白區」，房價都被炒到高得離譜。「而且，二十五年前我剛出社會，第一份工作的薪水是兩萬一。二十五年過去了，年輕人第一份工作還是只有兩萬多。」
莊文毅提到，不論是二十五年前或是現在，這些有錢人或政府官員都將買不起房子的問題歸咎於年輕人的不努力。然而，一個月兩萬多塊的薪水，再怎麼努力也買不到一戶上千萬的住宅。
房貸壓力大 想都不敢想
有三個小孩的高紹偉帶著兒女一起來搭帳棚夜宿。他說當年雖然沒有參與無殼蝸牛的運動，但知道有這件事，也認為房價問題是重要的。
「前一陣子我去看房子，30年的公寓，38坪，開價兩千六百萬。我稍微算了一下，貸款20年，一個月的房貸要繳八萬多塊，不但薪水不夠，還要倒貼給銀行。」他表示，這是一個非常可怕的數字，想都不敢想。「我們這一代都這樣了，小孩子該怎麼辦？他們完全沒有希望了。」
當年無殼蝸牛在忠孝東路上遊行的情況。(莊文毅提供)
無殼蝸年運動時，重要的象徵地標之一：頂好名店城。(莊文毅提供)
在仁愛路分隔島上，掛出了許多當年無殼蝸牛運動的老照片。
高紹偉帶著自己的三個小孩一起參與夜宿的活動。他說25年前無法躬逢其盛，但房價問題是重要的議題，所以帶兒女來參與。
老蝸牛莊文毅、林秀美夫婦帶著他們的兒子來到巢運現場聲援。
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14:58
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8981026.shtml
回應巢運 財政部：續辦青年成家方案
【聯合報╱記者陳乃綾╱即時報導】2014.10.06 11:21 am
公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款，幫助青年朋友購屋，但今年年底貸款方案就要告一段落。國民黨立委盧秀燕今天在立法院質詢時表示，希望財政部能回應近日「巢運」訴求，宣示成家方案能繼續延長時間，數量、金額也擴大。
財政部次長吳當傑表示，青年安心成家方案是由八家公股銀行自有資金辦理，完全沒有用到政府資金，這方案到今年年底結束，八月為止享受申請已經有十四點六萬戶，貸款金額有五千兩百五十四億元。至於是否會要求公股銀行延長方案期間，吳當傑則表示，政府一定會協調八大公股行庫繼續舉辦，本月就會請公股銀行來開會，確定後將報行政院處理。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/8980622.shtml
回應巢運 政院今辦座談
【聯合報╱記者沈婉玉、黃詩凱／台北報導】2014.10.06 03:16 am
巢運夜宿仁愛路行動昨結束，巢運發言人彭揚凱說，夜宿是宣示決心、追求居住正義立法的開始，「不是睡一晚就結束」。未來巢運將提出民間修法版本、監督政治人物，持續推動住宅改革修法。
回應巢運夜宿行動，內政部今將召開整體住宅政策專家學者座談會，並對社會住宅計畫滾動式檢討。內政部將研議租賃專法，並於住宅法增訂租金補貼出租人減免所得稅條款，鼓勵「愛心房東」，同時提供出租住宅修繕補助及修繕住宅貸款利息補貼。
巢運高喊「滅金權，爭公平，給我住得起」，號召二萬名群眾躺在仁愛路豪宅帝寶，並夜宿仁愛路，訴求五大居住改革，包括要求居住權入憲、杜絕投機炒作、停建合宜住宅、廣建社會住宅與擴大租屋市場。
彭揚凱說，國民兩黨雖然表態支持巢運五大訴求，但要從實際作為才看得出真偽。巢運第一波會關注住宅法修法，第二波則緊盯房地合一稅改等相關法案。
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http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/property/20141006/482814/%E7%87%9F%E5%BB%BA%E7%BD%B2%E8%AB%87%E5%B1%85%E4%BD%8F%E6%AD%A3%E7%BE%A9%E3%80%80%E5%A4%A7%E5%AE%B6%E7%AD%89%E8%91%97%E7%9C%8B%EF%BC%81
營建署談居住正義 大家等著看！
蘋果即時 2014年10月06日19:19
巢運2萬人夜宿仁愛路，讓政府看到人民對高房價的怨氣，營建署今也在「整體住宅政策」專家學者座談會討論住宅政策方向，以示「人民的心聲，我們都有在聽啦！」並表示會以會議共識為基礎，提出呼應民意的住宅政策，以落實居住正義。
會中多位專家學者提到住宅市場機制失衡問題，也建議政府應盡速進行不動產交易稅制改革、貸款管制及健全租賃制度等合理調節住宅供需，居住正義協會也再次說明巢運訴求重點。
營建署回應，雙北房價攀升情況最嚴重，會認真檢討政策推動的進度及成效，針對居住人權、稅制改革、社會住宅、居住協助及租屋市場等議題也會繼續研議。
今日參與座談會包括政治大學教授林左裕、成功大學教授陳彥仲、淡江大學莊孟翰兼任副教授等學者，財團法人國土規劃及不動產資訊中心、台灣居住正義協會等社會團體，以及中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會等產業公會，政府部門則有財政部、中央銀行、金融監督管理委員會、國家發展委員會與行政院農業委員會等大約70位代表出席。（潘姿羽／台北報導）
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http://www.epochtimes.com/b5/14/10/6/n4265693.htm%E5%AD%B8%E8%80%85%E6%8F%90%E4%B8%8D%E5%8B%95%E7%94%A2%E7%A8%85%E6%94%B9-%E5%8F%B0%E7%87%9F%E5%BB%BA%E7%BD%B2%E7%A0%94%E8%AD%B0.html
學者提不動產稅改 台營建署研議
【大紀元10月6日報導】（中央社記者謝佳珍台北6日電）學者針對住宅政策建議進行不動產交易稅制改革、健全租賃制度等；營建署說，會審慎研議，分析轉化作為政策研修的基準。
回應巢運訴求，內政部營建署今天召開「整體住宅政策」專家學者座談會，研商住宅政策方向。
營建署會後發布新聞稿說，多名專家學者提出住宅市場機制失衡問題，並建議政府應儘速進行不動產交易稅制改革、貸款管制及健全租賃制度等合理調節住宅供需，以解決目前居住問題。
居住正義協會在會中也說明巢運訴求重點，指出住宅政策內涵應更具公平正義。
營建署表示，近年來國民所得成長與房價攀升的比率拉高，尤其是北台灣都會區的雙北最嚴重，內政部努力的住宅協助措施必須與住宅市場功能同步，才能使國內各階層都能依其條件租賃或購置適宜的住所，達成「住者適其屋」的政策目的。
因此，營建署說，住宅政策的內容不應只侷限於住宅法的架構或內政部業務範疇，而應是行政部門進行與居住問題有關的各項業務的重要指導綱領，這個概念獲與會代表一致認同。
營建署強調，不論是面對巢運上街頭的訴求，或是今天專家學者座談會各代表的建言，都虛心接受並認真檢討政策推動的進度及成效。
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http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/819071
內政部︰願與巢運溝通
2014-10-05
〔記者李欣芳、鄭琪芳、郭安家、蘇芳禾／台北報導〕內政部政務次長陳純敬昨晚表示，願與巢運等民間團體溝通，營建署將於明年一月與房改聯盟合辦座談會，找相關民間團體一起來商談，政府也將逐步增建社會住宅、擴大對弱勢者的租金補貼；但根據他了解，中南部的弱勢者，比較希望租金補貼。
對於巢運提出改革房產稅制的訴求，財政部則表示，為促進不動產稅制合理化，目前正研擬「房地合一實價課稅」，將通盤考量各界意見，儘速提出能夠凝聚社會共識的合理方案。
廿五年前也在無殼蝸牛運動現場觀察的台北市副市長張金鶚則說，基本上認同巢運五大訴求，如今感觸良深，社會惡化沒改善。他說，目前地方政府能做的都做了，但中央態度不夠積極，還有壓力，態度反覆，大家易覺得玩假的，投資客口袋夠深一樣可拚輸贏。
民進黨主席蔡英文則表示，民進黨已和社團、學界透過公民論壇研擬改革方案，希望透過增加社會住宅、制定租賃專法、稅制改革來改善居住正義。
民進黨發言人黃帝穎指出，民進黨將推動修訂住宅法的「社會住宅」專章，加速提升「社會住宅」的存量，建立住宅法人的制度；並將研擬制定「住宅租賃專法」，促使租屋市場法制化、專業化，保障租賃雙方權益，也健全相關產業的發展。
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20141006000032-260210
回應巢運５大訴求 政府擬立租賃專法
中時電子報2014年10月06日 04:10記者呂雪彗／台北報導
為回應「巢運」五大訴求，內政部今（6）日將召開整體住宅政策專家學者座談會，共同研商住宅政策方向。內政部表示，為發展租屋市場，將研議租賃專法立法的可行性，增加租屋補貼額度。
據了解，內政部除針對巢運五大訴求聽取學者專家意見外，也將納入明年元月與房改聯盟就住宅政策召開研討會的參考依據。
其中房改聯盟較著重稅制改革，認實價課稅還不夠，希望擴大對租屋者租稅優惠，加重房屋持有稅，加重對空屋課稅等。
內政部今天由政次陳純敬主持住宅政策專家學者會議，針對興建社會住宅、增加租金補貼，推出優惠租屋平台等租賃政策，開放式聽取各界對住宅政策的意見。原本10月份內政部擬與房改聯盟合辦住宅政策研討會，但因房改聯盟籌備不及，改至明年1月召開。
針對巢運五大訴求，內政部表示，財政部已修訂房屋稅條例鼓勵房東出租，內政部並研議於「住宅法」增訂租金補貼出租人減免所得稅，提供出租住宅修繕補助、修繕住宅貸款利息補貼。
另「住宅法」已訂定居住歧視行為及罰則，內政部也不排除研議租賃專法，分析目前民法、土地法相關租賃規定是否有不足之處。
稅制改革方面，財政部將研議實價課稅；財政部持續加強查核個人出售預售屋交易所得等項目，建商與地主合建分售，藉由個人交易所得免納所得稅以規避稅賦情形；農委會也將研議農地未作農業使用課徵資本利得稅。
內政部說，擬運用房地合一課稅收入一定比例，以多元方式擴大協助地方政府興辦社會住宅及租金補貼。今年辦理委託研究案，研析成立住宅法人必要性、適法性及配套措施。
對社會住宅用地，財政部已提供32處土地給縣市政府評估是否做為社會住宅使用；另北市府同意以住宅存量5％，約4萬5,000戶為社會住宅興辦目標；新北市未來5年內將提供7,000戶社會住宅、1萬5,000戶租金補貼；桃園縣府10年內將興建1萬戶社會住宅，每年至少提供5,000戶租金補貼。
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https://news.housefun.com.tw/news/article/14953680774.html
財部釋32地築巢 多在南部
中時電子報 記者管婺媛、吳泓勳／台北報導
為回應巢運訴求，財政部提供32處公有地給地方縣市政府，評估興建社會住宅的可能性。但據了解，這32處公有地大多集中在中南部，如台中、台南、高雄，反倒是居住需求高的台北市未被納入此波公有地釋放名單；新北市、桃園市也僅分到2到3處公有地。
財政部提供32處公有地給地方縣市政府，居住需求高的台北市未被納入名單。（好房資料中心）
若沒經費仍難蓋房內政部官員坦言，財政部雖提供32處，但是否興建社會住宅，還是要看地方政府財政狀況，「所以會發生已有地可蓋，但是地方政府因沒經費，不敢核定的狀況。」大選在即，巢運來勢洶洶，行政院提早在巢運行動1個月前，就要求內政部研擬因應方案，並協調財政部配合檢討稅制問題。
內政部昨天表示，將研議租賃專法可能性，並擬在《住宅法》中增訂「租金補貼出租人減免所得稅」辦法，希望提供出租住宅修繕補助、修繕住宅貸款利息補貼等辦法。加強查核售屋所得對於巢運訴求稅制改革，內政部說，財政部研議以實價課稅，內政部配合辦理實價登錄；財政部將持續加強查核個人出售預售屋交易所得等項目，及建商與地主合建分售，藉由個人交易所得免納所得稅，以規避稅賦的情形；農委會也將研議農地未作農業使用課徵資本利得稅。
針對興建社會住宅訴求，內政部表示，將運用財政部正研擬的房地合一課稅的部分收入，作為地方政府興辦社會住宅及租金補貼的財源，並思考其他方式健全住宅基金；至於住宅法人，內政部也將委外研究成立住宅法人的必要性、適法性，以及相關配套措施。
內政部表示，營建署將在今天召開整體住宅政策座談會，預計明年1月將就社會住宅計畫與住宅全面整體問題辦理座談會。巢運批內政部敷衍對內政部回應訴求，巢運發言人呂秉怡表示，如同上次巢運對政府回應發布「敷衍再敷衍」的新聞稿一般，這次是再三敷衍，內政部回應說法都跟過去幾乎一模一樣，感覺不出內政部的應對誠意。
呂秉怡表示，甚至一些宣稱規畫中，例如修訂《住宅法》，增訂對公益出租房屋房東給4000元租金補貼，這一聽就是公務員關在房間不知米價所訂的辦法。呂秉怡說，以台北市一間租屋價格約1萬到1萬8左右的市場租金行情為例，房東有可能只為4000元，就把租屋的申報資料全部曝光給政府知道嗎？隔年度如果申請不到補貼，等著就是國稅局的查稅。
至於要跨部會合作，例如房地合一稅收協助住宅基金等，呂秉怡表示，這些都早已經提過，而且只在考慮階段，內政部說法太空泛。
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20141006000025-260210
蝸牛到巢運 政府做了什麼？
2014年10月06日 04:10 記者蔡惠芳／台北報導
蝸牛到巢運 台北市25年來房價飆漲逾3倍
近25年來，歷任總統的重大房地產政策
25年前、1989年8月26日那一夜，台北市高房價問題，引發無殼蝸牛聯盟策畫驚天動地的萬人夜宿忠孝東路，成就台灣第一個最大規模的公民運動；25年後的10月4日，台北市房價歷經2波景氣循環，在大漲小回之後，仍狂飆3倍多、衝上史上最高價，一漲不回頭，捲土重來的「巢運」，再度掀起人民的怒吼。
檢視這25年，我們的住宅政策在哪裡？我們的政策到底為人民作了些什麼努力？住有其屋的目標達到了嗎？
「巢運」夜宿仁愛路「帝寶」，抗議著政府住宅政策的無能，讓炒房者、房地產業者大發利市，揹負沈重房貸的人民，卻淪為房奴；不過，攤開歷任總統在房事問題上的政績，不能說完全沒作為，但始終打不下台北市高房價。
在「台灣錢淹腳目」的年代，台灣房市攀上第四波房地產景氣高峰（1988年～1989年），高貨幣供給、高經濟成長，讓北市房價飆到每坪平均破28.45萬元，比1987年起漲前的平均房價7.18萬元，短短不到3年、翻了2.96倍！無殼蝸牛組織首度動員上萬人露宿台北東區；隔年央行祭出「228」選擇性信用管制措施，緊縮房市游資，並急速調升銀行利率、大幅調高公告土地現值。
當時前總統李登輝積極推動「6萬元1坪勞工住宅」，並廣建國宅、開發新市鎮和新社會，以增加房屋供給。雖暫時安撫蝸牛族的民怨，但也因利率急升、台股狂瀉，加上全台實施容積率管制引發全面搶照，自此房市陷入長達10年的黑暗泡沫期。
2000年陳水扁上任之後，為了當時房市泡沫拖累金融機構嚴重逾放和失血的無底洞，採取了一連串的挽救房市利多政策，從提撥行政院優惠房貸、青年購屋貸款、土增稅稅率減半，到開放大陸人士來台購置不動產，才使得房市景氣漸漸從谷底復甦，進場購屋的人也慢慢回流。
2001年全台建物買賣移轉棟數自最低峰的25.9萬件，一路衝回2006年的45萬件大關，台北市預售新屋房價也從每坪3字頭，漲至看到5字頭。
2008年馬英九當選總統後，兩岸開放大三通、調降贈遺稅，持續穩定房市攀向榮面；雖然2008年10月全球金融海嘯引發房市一度盤整，但在「三低」環境、預期台灣資產跳躍式增值的心理下，2009年下半年房價迅速完成整理向上反彈，展開史上最神速的第二波短線狂飆，一漲不回頭。
住展雜誌、宏大不動產估價師事務所統計，2009年第2季至2014年8月的短短5年，北市預售新屋房價狂漲6成，目前每坪平均站上93.4萬元史上天價；累計這25年，台北市預售新屋房價漲幅就高達2.28倍，漲得升斗小民哀哀叫。
馬政府為了解決高房價問題，相繼祭出停標大面積國有地、推動居住正義五法，陸續開徵奢侈稅、實價登錄，並祭出央行選擇性信用管制、豪宅稅，甚至研議房地合一實價課稅；但不論是金融、貨幣或稅務面的政策，依然無助於讓住有其屋，也無法平息高漲的民怨，買不起房的人依然買不起，甚至有些人在合宜住宅、社會住宅抽籤中，連續「摃龜」5次，都抽不到一席棲身之地。
薪水調升速度追不上房價上漲，投機短炒客還是蓄勢待發、轉進非央行信用管制區炒地炒房，終於引發房地產史上第二波公民運動「巢運」。
政大地政博士、宏大不動產估價師事務所長卓輝華直指，儘管25年來，歷經李登輝、陳水扁、馬英九3位總統，任內也針對高房價問題祭出政策、金融、稅制等各種抑制房價的政策；然而，造成台北市高房價夢魘的始作俑者，應歸責於政府從來沒有的最上位「國土計畫」，造成南北失衡發展；人民需要的，並非這25年來頭痛醫頭、腳痛醫腳的打房政策。
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http://udn.com/news/NATIONAL/NATS1/8981031.shtml
【沃草】露宿帝寶！巢運：安居為人權
【聯合新聞網╱沃草╱綜合報導】2014.10.06 11:24 am
近年來，房價猶如失控的火車頭，即使政府祭出「奢侈稅」、「實價登錄」等打房措施，卻因為政策規劃不夠周延，無法遏制房價持續高漲。由OURs專業者都市改革組織、崔媽媽基金會、台灣勞工陣線等共14個團體組成的「社會住宅推動聯盟」（社宅盟）發起「巢運」，號召民眾於昨（4）日、今（5）日在台灣豪宅指標－－仁愛路三段「帝寶」前露宿。除了抗議政府對於遏制房價、保障人民的居住權益等居住正義課題束手無策，也呼籲政府應學習日、韓等國，推行「只租不售」的社會住宅，提出完善的公共住宅政策，讓每個人不分社會、經濟地位，都擁有負擔得起、住得安心的「家」。
【沃草】專訪「巢運」發言人，同是也是「專業者都市改革組織」（OURs） 秘書長彭揚凱，就巢運與25年前「無殼蝸牛」運動的差異，此次運動的主要訴求，及社宅盟的核心理念進行說明 。
「無殼蝸牛」25週年，高房價仍不變
1989年，台灣經濟一片榮景，股市上看萬點，不過，房價也在短短兩三年內翻漲數倍。房價高漲讓民眾大感吃不消，對於政府無法提出對策更是不滿，加上當時剛解初戒嚴，處於社會運動萌發的高峰。李幸長等人發起「無殼蝸牛運動」，於當年8月26日進行「夜宿忠孝東路」行動，大約五萬人聚集在地價狂飆的台北市忠孝東路地段，訴求「住者有其屋」，跨出台灣居住權運動的第一步。
事隔25年，房地產價格始終不見平緩的趨勢，部份「精華地段」在哄抬炒作下，甚至出現一坪動輒百萬的天價。巢運接續無殼蝸牛的運動腳步，於25年後再度出發，號召群眾發出怒吼，要求政府正視並改善房價失控的亂象。
回顧無殼蝸牛運動，著眼今日巢運，彭揚凱指出雖然這兩場運動都聚焦於超乎常人經濟能力範圍的驚人房價，但隨著政治、經濟與社會文化的環境變遷，運動的訴求與方向出現不少差異。彭揚凱表示，當年無殼蝸牛運動訴求較為單純，主要希望政府能夠以國家之手干預市場機制，讓大家「買得起」以實現「住者有其屋」。但是，時隔25年高房價的情況不但沒有得到改善，反而更加嚴重。
彭揚凱認為，問題不只出在政府沒提出具體的改革方案，歸根究柢，炒作土地、房價被社會當成合理甚至值得鼓勵的價值，是造成房地產價格日益高漲的主要原因，而這也是為何巢運除了要求政府改革稅制來抑制炒作，還訴求政府設置「只租不賣」的社會住宅創造買賣以外的居住選擇。
「土地商品化」觀念根深蒂固！官商聯手加劇炒房惡況
對於台灣存在已久的「土地商品化」問題，彭揚凱提出看法。他指出，能否擁有可供居住、休息的「家」，在台灣社會的觀念中，這是個人問題，而非關乎每個人基本權益的公共議題。「有土斯有財」的傳統價值，更將「擁有」居住場所這件事情綁定在買賣行為的基礎上。也因此，就算房價高漲讓民眾怨聲載道，多數人還是會靠著省吃儉用存錢或背負沉重貸款買屋來「自力救濟」，而非形成社會集體的聲音，要求國家改革法規、稅制來抑制炒作土地獲取暴利的投機行為。
另外，彭揚凱進一步指出，正因為買賣成為擁有住宅的唯一觀念及方法，台灣形成一種「產權」社會，擁有房地產者、以及精於操作此類買賣的「專家」擁有較多的話語權，成為台灣經濟價值觀的「霸權」。於是，建商不斷興建越來越昂貴的豪宅，房地產商隨之推波助瀾，強調投資不動產可以獲得的驚人利益，政府釋出公地配合炒作，地方首長甚至能夠公開自誇，將任內推動多少開發案、帶動房地產價格「上揚」多少，當成「促進地方發展繁榮」的政績。而在政商聯手無止境「開發」下，形成炒作房地產的無限迴圈，價格上漲成為無止境的惡夢。
巢運五大訴求喚醒居住公共意識
彭揚凱表示，如果提供教育、醫療是國家對人民的責任，是攸關公眾權益的基本權利，那讓每個人都可以有遮風蔽雨、起居、休息的生活空間，同樣是國家應該正視且承擔的職責。因此，巢運提出五大訴求：居住人權入憲，終結強拆迫遷；改革房產稅制，杜絕投機炒作；廣建社宅達5%，成立住宅法人；檢討公地法令，停建合宜住宅；發展租屋市場，制定租賃專法。
彭揚凱指出，這五大訴求不只是希望政府能夠檢討現行的法規及稅制，將居住權與居住正義視為人民基本權益與國家重要的政策方向，同時，也希望能夠藉此刺激社會大眾思考，買賣並非能「擁有」住居的唯一選擇，而投入炒作也只會加劇房價、地價上漲的情形更為惡化。 從事社會運動多年，彭揚凱明白多數戰役都沒有完美結果，尤其在這個房地產炒作「合理化」的社會，這條路更是坎坷前行。不過，他也指出，從無殼蝸牛運動開啟至今，各種關於居住權的討論及運動持續發生，也引發更多社會大眾的關注及參與。此次巢運號召大家夜宿帝寶，是開始對抗房地產天價的攻擊發起線，未來社宅盟會持續拜會朝野黨團，推動如《住宅法》等攸關居住權的法案改革，同時進行居住權公民教育，繼續朝向落實居住正義的漫長道路前進。
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http://www.epochtimes.com.tw/n104853/-%E5%9B%9E%E6%87%89%E5%B7%A2%E9%81%8B-%E5%85%A7%E6%94%BF%E9%83%A8%E4%BB%8A%E7%A0%94%E8%AD%B0%E4%BD%8F%E5%AE%85%E6%94%BF%E7%AD%96.html
回應巢運 內政部今研議住宅政策
大紀元電子報 2014年10月06日
【記者莊麗存／台北報導】巢運團體夜宿北市仁愛路帝寶前，提出五大居住改革訴求落實居住正義，內政部營建署表示，6日召開整體住宅政策專家學者座談會，共同研商住宅政策方向，也將研議「租賃專法」立法的可行性，並對社會住宅計畫持續作滾動式檢討。巢運表示，將提符合居住正義的民間版法案，並倡議修法，遏止立委阻擋相關的住宅法案推動。
目前我國住宅政策五原則，包括尊重居住人權，落實居住正義、認同稅制改革，健全房屋市場、利用公有土地，增建社會住宅、運用多元協助，使住者適其屋發展租屋市場，研議租賃專法。
營建署表示，目前實施的五原則，是經跨部會意見整合，具體落實與未來即將實踐的方向，今天將會研議租賃專法立法的可行性，並分析目前〈民法〉、〈土地法〉相關租賃規定是否有不足之處；另外，財政部已修訂「房屋稅條例」鼓勵房東出租，內政部並研議於〈住宅法〉增訂租金補貼出租人減免所得稅，且提供出租住宅修繕補助、修繕住宅貸款利息補貼，並將召開整體住宅政策專家學者座談會，共同研商住宅政策方向。
營建署指出，因居住問題牽涉層面甚廣，為廣納建言謀求更多共識，預計明年1月將與民間團體就社會住宅計畫及住宅的全面整體性問題，辦理座談會或研討會；未來也將持續傾聽民間訴求，視區域差異滾動式檢討住宅相關措施及社會住宅計畫，以保障民眾基本居住權益，努力落實土地稅制、達成居住正義的目標。
巢運發言人彭揚凱表示，巢運以夜宿行動來宣示決心，夜宿活動不是結束，而是追求居住正義立法的開始，未來會針對居住正義的五大訴求，提出民間修法版本送到立法院，也會拜訪立院各政黨黨團，期盼立委不要阻擋相關的住宅法案推動。
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