[巢運新聞稿]支持「實價登錄2.0」修法 呼籲儘速排審、不應杯葛108.03.06
支持「實價登錄2.0」修法
呼籲儘速排審、不應杯葛
據媒體報導，去（2018）年五月送入立法院待審的「實價登錄2.0」（地政三法修法），由於建商與代銷業者反對，關鍵的修正條文極可能在審議過程中被撤下。針對此，包括社會住宅推動聯盟、專業者都市改革組織、台灣居住正義協會、中華民國消費者文教基金會等團體，於今日（0306）特召開記者會，肯定行政院推動「實價登錄2.0」改革，是促進住宅市場透明、保障消費者權益的進步法案，並呼籲立法部門應儘速排審、不再杯葛，讓法案及早通過、造福民眾。
為什麼「實價登錄2.0」是進步的法案？
台灣房市資訊不透明積弊已久，幸於2011年時實價登錄三法（地政士法、平均地權條例、不動產經紀業管理條例）修法，邁出了台灣房市透明化的第一步。然由於該次修法在建商反對下，資訊揭露採區段化、去識別化呈現，且預售屋未被有效納入（即時揭露），可謂是未竟全功。
也正是意識到現行實價登錄制度的尚有不足，蔡英文總統於2016年競選時的「安居三策」，便提出「房屋市場資訊透明」的政見規劃。其就任後，內政部便開始研擬修法，並於2018年5月經行政院會通過送立法院[1]，此即大家所稱的「實價登錄2.0」（草案）。該草案就資訊透明化的精進重點包括：
1.
實價登錄以門牌或地號為呈現單位，資訊更透明清楚。
2.
實價登錄的時間由「所有權移轉登記後三十日內申報」改為「所有權移轉登記時直接檢附申報書」，讓實價登錄呈現更即時。
3.
預售屋自建自售納入實價登錄，同時登錄時間由「委託代銷契約終止後三十日內」改為「簽訂買賣契約書三十日內」，不會再有拖兩三年才知道實價資訊的狀況。
我們認為，此次的修法方向補齊了現行制度的缺陷，讓資訊的內容更加明確、揭露更為即時。以及，這些更加透明的修法方向也讓台灣更能夠與國際接軌，其進步幅度絕對必須予以肯定（參見附件1）。
建商的反對理由經得起檢驗嗎？
那麼，建商與代銷業者為何反對呢？
其中最常被鼓吹的疑慮是「隱私問題」，宣稱「實價登錄至門牌將會使人們失去隱私，甚至造成社會治安問題」。但事實上法規已經明文將可查詢資料排除掉個人資訊，僅僅只是揭露「該門牌或地號的價格」，且自2015年起，任何人皆能申請的第二類土地登記謄本，已不公開所有權人的完整姓名資料。而重視隱私權的美、英等國，也都是以揭露至門牌的方式呈現房產交易實價。
事實是，以「隱私問題」反對修法其實是個障眼法，是自2012年推動實價登錄起反對者不斷重複的老調，以掩飾其真正在意且反對的-「預售屋即時登錄揭露」。依現制，於預售屋銷售期間（長者甚至2-3年），購屋民眾者完全無法得知其登錄價格，或有不肖業者會製造房價虛高、產品熱銷等假象，哄騙消費者…，舉凡各種「飢餓行銷」哄抬房價的手法，其最主要的立基點便在於預售屋價格資訊的不透明。
正因此，就維護民眾購屋消費權益，乃至保障正派房產業者誠信交易利基，我們豈能置「預售屋」於外，讓藉由資訊不透明「尋租」（rent -seeking）行為持續發生？。
呼籲立法部門審議法案、保障民眾消費權益
政府面對市場最基本也最重要的責任，即是確保市場資訊透明及合理規則。因此，針對「實價登錄2.0」修法，我們要提出以下三點呼籲：
一、首先，此次實價登錄2.0修法，可進一步完善健全既有機制，扭轉過去「重生產者、輕消費者」的市場不公現象，將有效提升民眾的住宅消費權益，也讓台灣住宅市場朝更理性、健康的方向發展。因此，呼籲立法院於本會期儘速排審，以利及早通過落實！
二、其次，推動實價登錄的目的絕非「仇富反商」，更不應被歪曲理解為「打房」，其僅僅是一個簡單的企求：如果我們要有一個健康的市場，那麼就要有公開透明的資訊。因此，呼籲房產業界應以正面、長遠眼光看待，不要杯葛，讓台灣房產市場能健康、永續發展！
三、最後，「實價登錄2.0」是蔡英文總統關於住宅政策重要政見，且經內政部評估研議與行政院院會通過。因此，呼籲行政院應澄清「自行撤下實價登錄資訊揭露至門牌與預售屋即時登錄」的傳聞，審慎看待你們的改革承諾與各界的期盼！
出席發言代表：
林旺根（消費者文教基金會房屋委員）
吳玉琴（立法委員）
陳玉霖（不動產估價師公會全國聯合會榮譽理事長）
黃益中（台灣居住正義協會理事長）
彭建文（臺北大學不動產與城鄉環境系教授）
彭揚凱（巢運發言人、專業者都市改革組織秘書長）
附件1：台灣與各國實價登錄制度比較
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美國
於買賣房子時需填寫美國聯邦住房與城市發展部（Housing and Urban Development）制定的「HUD-1結算表」（Settlement Statement HUD-1），填寫內容包含交易價格、增建改建（如增建車庫）、翻修（如翻修屋頂）等資訊。在公開程度上，美國著名的房地產資訊網「Zillow」或「Trulia」，都能夠提供包括屋景照片、始建年分、移轉履歷、稅賦資料等詳細資訊。
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英國
於土地登記法（Land Registration Act）規定不動產交易租賃必須登記變動情形，可公示的交易資訊包含建築資訊、價格、移轉履歷、契約影本等。英國一般民眾多利用事務律師或產權轉易士代辦登記並登錄價格，同時英國土地登記處（HM Land Registry），會每月做出房價變化分析與登錄交易資料。
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香港
實價登錄與土地登記制度採契據登記制度有關，實價登錄資訊直接登記在該物業的土地登記冊內，並公開全港成交金額、移轉履歷、單位漲幅與位置詳細資料。
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