[巢運新聞稿] 學生居住安全誰來顧？教育部及大專院校別擺爛 107.04.10
年初迄今，雙北多起違建租屋惡火吞噬人命，引發各界重視，據悉，內政部近期將依（加強既存違章建築處理指導綱領〉推動稽查。然諷刺的是，這些「違建租屋」最大宗的消費族群，竟然是國家未來人才的大學生（含博碩士）。眼看新學年（107）將屆，又到了新、舊生準備到校外找尋租屋的時期，就此，巢運（OURs都市改革組織、崔媽媽基金會）聯合江永昌、吳玉琴兩位委員特召開記者會，嚴正要求教育部及各大專院校積極面對，別再擺爛卸責！
請問教育部？
大學生校外租屋問題，教育部真的有用心嗎？遠的不說，2008年馬政府提出「青春寄居蟹計畫」[1]，教育部旋於2010年訂定「推動高級中等以上學校賃居服務實施計畫」[2]，其中目標之一就是「推動外宿學生安全認證」。十年過去，我們想代學生及家長們，請問教育部：
Q1：這麼多學生要校外租屋到幾時？
依據教育部的資料，106學年，全國校外租屋學生人數至少30萬（28.25%外宿）：其中，雙北市就高達5萬8千人。然而，我們高度質疑此一數據被低估（例如：本縣市學生不見得都住家裡）。縱不論數據低估，長期宿舍不足是鐵一般的事實（圖1）。即便全國大專院校學生總數自101年後逐年遞減（多位於非都會區），但學校宿舍增長幅度也在同步放慢（圖2）；以及，都會區大學供給仍是嚴重不足，特別是臺中和臺北，是兩個大學宿舍最難申請（供不應求）的城市，前者學生居住安全疑慮事件時有所聞[3]；後者更是校外租屋成本最昂貴、租屋品質卻是最差的地區[4]。請問，這麼多學生要校外租屋到幾時？
Q2：請問教育部，這麼多學生在校外租得安全嗎？
就算不追究「宿舍不夠但學生照收」之政策怠惰，那教育部好歹也關心一下學生校外租屋安全吧！請問，超過30萬校外租屋的大學生，有多少人、多少外宿比例能有幸納入你們的「外宿學生安全認證」德政下？以及，此「認證」真的符合最基本的建管、消防規範嗎？事實是，教育部（各大專院校）根本無法掌握，有多少學生住在「屋頂違建」、「違法隔間」這類的危險租屋！當然，教育部可以推說執行困難，因為這需要地方政府建管、消防、地政等單位配合。但你們從2010年就說要「安全認證」，八年多過去了，還要繼續「龜速」推動嗎？還要繼續坐等地方政府主動拋出「橄欖枝」嗎？
我們的呼籲與要求
在全球化國際競爭時代，高等教育學子是國家與城市最重要的人力資本！無論是不作為，還是礙於人手和法令而有心無力，都是過去的事了。展望未來，教育部（各大專院校）必須動起來，面對問題、解決問題！
就此，我們提出兩點呼籲與要求：
1.
短期（1-2年）：強化「校外賃居學生安全認證」推動，以臺北市做示範。
過去大專院校靠自己推動校外租屋安全的查核，的確力有未逮。然因應內政部〈加強既存違章建築處理指導綱領〉將學校周邊學生宿舍列為重點執行對象，教育部應積極與內政部及地方政府協調與既有「安全認證」政策結合，並責成要求各大專院校積極配合。特別雙北都會區房地價格昂貴，學校取得土地興建宿舍最為困難；同時學生校外租屋租金最貴、品質亦最糟，政府尤應優先介入。而據了解，臺北市政府正規劃啟動學校周邊租屋「聯合稽查」，既然地方政府「橄欖枝」都伸出來了，教育部（台北市各大專院校）應予以積極回應[5]。特別是強化現有的「校外賃居學生安全認證」，且新北市、臺北市針對此類租屋之管理應有一致性，故我們建議透過教育部學務司函頒執行方式依循。
2.
中長期：積極結合社會住宅政策，將學生宿舍納入。
大專學生數雖減少，但各大都會區宿舍短缺將依舊，遑論高教體系刻正積極向國際招生，床位供給勢必更加緊繃。考量都會區大學土地、興建能量，以及住宅資源彈性運用，要求教育部積極與內政部/（雙北）地方政府溝通，比照國外作法，將學生宿舍納入社會住宅政策。例如，可由地方興建，大專院校（個別或聯合）長期[6]包租並自行管理，既降低興建營運風險，更可引入大學量能（USR大學社會責任實踐計畫），有效促成社會住宅多元混居，及促進社區發展活力的願景。
總而言之，面對大學宿舍不足、學生租屋安全問題，短期先從租得安全做起，中長期則是提供有品質的學習居所。讓學子省心、讓家長放心，教育部責無旁貸！
圖１
宿舍供應始終無法滿足需求 資料來源：教育部
圖２ 學校宿舍的成長陷入停滯 資料來源：教育部
追求「宿舍書院化」。
[4] 例如，台北醫學大學學生於106年底自組「北醫居住權益小組」，調查北醫同學的住宿情形，發現校內宿舍嚴重短缺，安全品質堪慮，調查報告可見https://archive.org/details/b614103080_tmu_20171209。
0 意見
0 意見: