【巢運行動_新聞稿】全民緊盯炒房立委：不讓住宅改革被「河蟹」_103.9.16
台灣居住問題嚴重，除了是政府失職、無能外，立法院也是共犯。別的不說，光由近期實價登錄做半套、奢侈稅縱放預售屋與農地、住宅法中沒有財源與組織條文的立法就可看出，立法院是跟財團建商站在一起。因此，我們於各委員會召委推選前一天召開記者會，提出巢運五大訴求相關修法目標 (詳附件1)，公開向藍、綠各黨及其立委喊話，要求他們支持居住改革修法，拒絕房產立委搞「河蟹」！
炒房立委給我”住”意
根據監察院《廉政專刊》的財產申報資料，部分立法委員本身就是囤屋族、炒房族。房地產最多的張慶忠委員，持有土地143筆，建築物6筆，去年一年內買賣82筆房地產；第二名的薛凌委員，持有土地77筆，建築物18筆，一年內買賣97筆房地產。持有這麼多筆房地產，這不是囤積，什麼才是囤積？短期內密集交易這麼多次，這不是炒房，什麼才是炒房？
我們呼籲：張慶忠、薛凌等房產大戶立委，立即公開承諾，支持「實價課稅」及其他居住改革法案。
我們要求：藍綠兩大政黨，不准推派「房產大戶」還有「可割可棄」（eg. 張姓、蔡姓、吳姓）立委染指財政、內政委員會召委。
修法目標說明白
以下分別說明巢運五大訴求之修法目標：
居住人權入憲，終結強拆迫遷：當前居住最大的危機，不在於房屋不夠，而在於有房者在政府為財團護航的錯誤政策之下，淪為犧牲者。從大埔、淡海二期、到桃園航空城、永春都更，都可看出政府假借開發計畫，浮濫徵收、強拆迫遷，或者披著「都市規劃專業」外皮，幹的淨是為財團建商「牽勾仔」的下流勾當。我們要求政府機關出面回應巢運「終結強拆迫遷」的訴求，並修改相關法令，確保：(1) 所有開發案資訊公開、審議透明可參與、落實「行政聽證」的民主程序；(2) 明確「公益性」的評估準則，杜絕假公益之名、行炒房、變賣國土之實的徵收案與都更案；(3) 提供合理替代居住方案；(4) 長期應將「適足住房權」入憲。
改革房產稅制，杜絕投機炒作：當前錯誤的房地產稅制是高房價的根源，有幾個重大問題必須嚴肅正視。第一是採用公告地價、公告現值、房屋評定現值等「虛價」當做稅基，因此實際課到的稅很低，只有國外的十分之一。第二，房屋及土地分開計價，違背市場交易的實情，也讓建商有太多避稅的空間。現在財政部看似有提出改革方向，但仍留有太多漏洞，包括避談持有稅 (囤屋)、累進稅率不明確、設立過高 (3,000萬) 免稅門檻、放過預售屋等。我們認為這些條文內容複雜，容易在立法過程遭到財團立委做手腳，讓實價課稅的效力大打折扣；必須全民緊盯，不讓部分炒房立委有可乘之機。
廣建社宅達5%，成立住宅法人：台灣目前社會住宅不到七千戶，比率只有住宅存量的0.08%。現在行政院計畫十年間新增到三萬四千戶，也等於只會將比率提升到0.4%。行政院擺明要讓台灣再空轉十年！因此，我們要求住宅法中明訂社會住宅達到5%的目標；明訂以房產稅改做為財源、設立住宅法人等條文，建立起長期穩定興辦的機制；擬定更具體的住宅子法，以鼓勵非營利組織共同投入；提高弱勢保障及通用設計住宅比率。
修訂公地法令，停建合宜住宅：過去因國有土地標售的價格屢創新高，2011年通過《國有財產法》修正案，明訂國有土地面積在500坪 以上者不得標售。但事實上，政府想賣不怕沒理由，當前公有土地仍然透過BOT或被建商劃入都市更新區等方式，快速流失，持續變成私人豪宅。甚至以「合宜住宅」的居住正義之名，大賣公有土地。因此，我們要求：公地資訊公開，公地處分辦理「聽證會」應入法。並要求行政院公開承諾，未來不再推動合宜住宅。
發展租屋市場，制訂租賃專法；租屋是購屋的替代性選擇，也是居住權保障的社會安全瓣。但政府對租屋政策長期忽視，缺乏健全法令、制度、與資源條件，租屋市場淪為不被管理之黑市，無法成為一種穩定、合理、有尊嚴的居住選擇。因此，我們呼籲建立「租賃住宅專法」、修訂相關法令，重點包括：(1) 保障房客-房東的租屋權益，強化糾紛處理機制；(2) 提高空屋稅賦與出租誘因，蘿蔔與棍棒並進；(3) 扶植租賃服務產業，鼓勵民間興辦長期出租住宅；(4) 扶助弱勢家庭，遏止租屋歧視。
修法倡議、瞄準2016
巢運要跟社會各界及立委諸公們說，我們是玩真的！「104夜宿仁愛路」是要展現人民的力量，做為居住改革推動的起點。接下來，我們會針對五大訴求各相關法案提擬民間修法版本，拜訪各黨黨團、徵求有改革理念立委提案，並持續倡議至2016總統大選。讓老百姓知道藍、綠政黨誰是「真改革」，誰是「打假球」。
最後，再次鄭重正告諸位立法委員、藍綠兩大政黨、以及2016有意爭取大位政治人物，給我”住”意！跟人民站在一起，支持巢運五大訴求的修法推動！
附件一 住宅改革法案及原則
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訴求
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相關法令
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修法原則
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居住人權入憲
終結強拆迫遷
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《都市計劃法》等修法
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新訂《防止不當迫遷專法》
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ú
保障適足住房權（符合兩公約）
ú
落實「行政聽證」民主程序
ú
提供合理替代居住方案為必要。
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改革房產稅制
杜絕投機炒作
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ú
《平均地權條例》等房地產稅制法令修法
ú
新訂《不動產稅法》
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ú
房地合一、實價課稅
ú
打擊囤屋及短期炒作
ú
降低多數自用、長期持有民眾衝擊
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廣建社宅達5%
成立住宅法人
|
ú
《住宅法》修法，強化住宅法子法
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ú
明訂5%目標及政府責任
ú
成立住宅法人
ú
建立穩定財源（房產稅改收入）
ú
保障弱勢，比率至少30%
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修訂公地法令
停建合宜住宅
|
ú
《國有財產法》等公地法令修法
|
ú
公地資訊公開
ú
公地處分辦理「聽證會」入法
ú
保障現住弱勢居住權
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發展租屋市場
制訂租賃專法
|
ú
新訂《租賃住宅專法》
|
ú
引導空屋出租
ú
保障租賃雙方權益
ú
擴大弱勢租屋扶助
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附件二 持有房地產筆數排名前十的立法委員
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排名
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姓名
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黨籍
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土地(筆)
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建物(筆)
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特殊事蹟
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1
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張慶忠
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國民黨
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143
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6
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去年度土地與建物買賣合計82筆
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2
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薛凌
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民進黨
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77
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18
|
去年度土地與建物買賣合計97筆
|
|
3
|
蘇清泉
|
國民黨
|
74
|
12
|
|
|
4
|
鄭汝芬
|
國民黨
|
60
|
21
|
|
|
5
|
馬文君
|
國民黨
|
58
|
6
|
|
|
6
|
陳淑慧
|
國民黨
|
52
|
0
|
|
|
7
|
羅淑蕾
|
國民黨
|
33
|
16
|
|
|
8
|
王金平
|
國民黨
|
46
|
2
|
|
|
9
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陳超明
|
國民黨
|
46
|
1
|
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10
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盧嘉辰
|
國民黨
|
40
|
3
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資料來源：監察院廉政專刊 (以夫妻合計)
王寶萱 (台灣人權促進會 執行祕書)
呂秉怡 (崔媽媽基金會 執行長)
洪敬舒 (公平稅改聯盟 發言人)
黃益中 (居住正義協會 理事長)
張盟宜 (伊甸基金會 南區處長)
彭揚凱 (專業者都市改革組織OURs 秘書長)
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